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    话音刚落，周延儒便出列：“陛下。臣有三不可。”

    “讲。”

    “一不可者，有损朝廷威严。”周延儒声音清朗。

    “朝廷者，天下之共主也。向百姓借债，如同商贾借贷，威严何在？体统何存？”

    “二不可者，引发民怨。”他继续道。

    “百姓本就困苦，今再向其借债，恐生变乱，陛下，前车之鉴啊。

    万历年间加征辽饷，已致民怨沸腾；

    天启年间再加剿饷，更添民困。若再发债…”

    “三不可者，后患无穷。”周延儒提高声调。

    “今日可发债筹军费，明日是否可发债修宫殿？

    后日是否可发债供享乐？此门一开，遗祸无穷。”

    三条理由，条条在理。殿中不少官员点头称是。

    朱由检等他说完，才缓缓道：“周侍郎说完了？那朕也说说。”

    他站起身，走下御阶：“周侍郎说，朝廷向百姓借债有损威严。

    那朕问你：是朝廷的威严重要，还是九边将士的性命重要？

    是体统重要，还是潼关、洛阳、宣府数十万军民的生死重要？”

    周延儒语塞。

    “你说会引发民怨，”朱由检继续。

    “可陈子龙查抄内务府、光禄寺、太仆寺等衙门，查出贪墨、浪费之银总计八十七万两。

    这些钱，是百姓的血汗，与其让这些蛀虫贪墨浪费，不如借给朝廷打仗。

    你说，百姓是愿意把钱借给朝廷保家卫国，还是愿意看着这些钱被贪官污吏挥霍？”

    他拿起那摞账册，重重摔在御案上：

    “这是账册，白纸黑字，每一笔贪墨，每一笔浪费，都清清楚楚，诸卿要不要看看？”

    殿中寂静，无人敢应。

    “至于后患无穷…”朱由检冷笑。

    “朕发的是战争债券，不是享乐债券，章程上写得明明白白。

    此债专用于军费，不得挪用。

    还款来源是开海通商之税收、清丈田亩之增收。

    朕还设立了‘债券监督司’。

    由都察院、户部、新政监察司共同监督，每一笔支出都要公示，这还不够？”

    他从王承恩手中接过《战争债券章程》，展开宣读：

    “债券分三等：一等债，面额百两，年息一成，期限三年；

    二等债，面额十两，年息八分，期限五年；三等债，面额一两，年息五分，期限十年。

    凡认购者，无论身份，皆为大明治下良民，朝廷保障其本息安全。”

    念完，他看向群臣：“这章程，诸卿以为如何？”

    户部尚书毕自严出列，这位老臣仔细看过章程后，眼中露出精光：

    “陛下，臣细看章程，此债设计精妙。
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